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das ist eine Definitionssache. Es ist natürlich ein definierter Landstrich. Was die Staatlichkeit angeht (und du wahrscheinlich meinst) ist es Völkerrechtlich ein Teil Serbiens, faktisch allerdings eher ein US/NATO-Protektorat. Es selber würde sich (abgesehen vom serbisch bewohnten kleinen Teil im Norden) als Staat bezeichnen. Die Frage bleibt, was macht konkret Staatlichkeit aus? Das kann man unterschiedlich berantworten.