Zählt bei der Importsteuer (Zoll) der ab 22€ gibt nur Warenwert oder auch die Versandkosten die dazu angerechnet werden?

Incl. Versand.

Sendungen bis 22€ Gesamtwert (Ware+Versand) sind Abgabenfrei.

Ab 22€ werden 19% EUST fällig, ab 150€ zusätzlich Zoll.

Wenn der Absender die Zollerklärung richtig ausgestellt hat kann es sein dass der Zustelldienst es bringt und dabei die 19% EUST kassiert.

Falls der Zoll Zweifel hat oder das Formular nicht glaubwürdig erscheint oder der Inhalt geprüft werden soll wirst du benachrichtigt, musst zum Zollamt, das Paket öffnen und nachweisen was das ist und wie viel es Wert ist. 

Wenn der Zoll es dann freigibt zahlst du dort die EUST + evtl Zoll.

Wenn der Zoll eine Sendung überprüfen will, (und das ist deren Job!), dann tun die das, egal was draufsteht. 

Die Überprüfung soll ja auch klären ob die Angaben stimmen sonst würde jeder "Geschenk 15$" auf sein Kilo Koks schreiben

Zölle und die Einfuhrumsatzsteuer sind beide jeweils etwas anderes. Der Versand wird auch für die EUSt - nach den zollrechtlichen Vorschriften, Art. 70ff. UZK - mit bewertet. Ansonsten könnte man einen Fernseher für einen Euro kaufen und einfach mehrere tausend Euro auf den Versand auslagern.

Versand zählt dazu.