Prüfungsaufgabe, benötige hilfe?

Guten Abend, ich lerne für meine Prüfung. Dort wurde gefragt was Argumente für die dezentrale und zentrale makleranbindung in München oder landesdirektionen gebunden wären.

beispielsweise für dezentral kommt: vor Ort, für zentral geringere kosten

für mich ist nun nicht klar, ist München zentral oder dezentral gemeint.

ich hätte gemeint zentral ist München dann macht es aber keinen Sinn mit vor Ort.

ich hoffe jemand kann es mir erklären. Danke