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Auch wenn es 3 Jahre später ist, aber ich hatte heute das gleiche Problem und eine Lösung bzw. Ursache für mich gefunden. Ich habe ca 46k Einwohner und aus Geldspar Gründen das Budget für Feuerwehr, Polizei und Ärzte gesenkt, da genug von denen vorhanden waren. Durch die Senkung ist aber an allen Ecken und enden der Richtwert gesunken. Nach einigem Probieren, Budget erhöht und die Probleme verschwanden.