Das liegt daran, dass die Vorschriften, wonach die Sachbearbeiter handeln, in Gesetzen stehen und die sind auch so kompliziert verfasst, um alles genau abzusichern.

Irgendwann denken die Sachbearbeiter nur noch in diesen Schemata, wie was im Gesetz steht und sehen den Menschen dahinter nicht mehr. Dann sind die Briefe zwar inhaltlich korrekt, aber ein normaler Mensch kann sie nicht verstehen und kann auch schnell verzweifeln, wenn er wie ein Objekt angesprochen wird.

Andere Länder sind da wesentlich weiter.