Antwort
Naja also ein Minister ist quasi der Chef einer ihm unterstellten Behörde. Der Innenminister kann z.B. entscheiden, dass an diesem Tag so viele Flüchtlinge abgeschoben werden. Die können jetzt auch nicht machen was sie wollen, das meiste muss erstmal von Kabinett und Parlament abgesegnet werden, aber ja die können quasi Befehle geben.