In Niedersachsen, als bislang einzigem Bundesland, ist der Hundeführerschein seit 2013 Pflicht. Die theoretische Prüfung muss man schon VOR Anmeldung des Hundes bestanden haben. Hierfür braucht man also noch keinen Hund. Leider ist sie übrigens bedeutend teurer (zumindest in Niedersachsen) als "10 bis 20 Euro" - ich habe 55 € bezahlt, anderswo kann der Preis auch bei deutlich mehr liegen, wurde mir berichtet.
Die Tierärztin die mich prüfte sagte mir, dass man sich für die spätere, praktische Prüfung (muss man innerhalb von max. einem Jahr NACH Anschaffung des Hundes absolviert haben und kostet natürlich extra) auch beliebig einen anderen Hund ausleihen könne - z.B. einen der besser hört... ;) Demnach braucht man sicher ohnehin nicht zwingend einen eigenen Hund um den Hundeführerschein zu machen. Übrigens muss man hierfür auch nicht volljährig sein!