Ich denke es kommt auch darauf an, was du unter Stadt verstehst / respektive die Definition einer Stadt.

In der Schweiz gilt statistisch gesehen jede Gemeinde als Stadt, welche mehr als 10'000 Einwohner aufweist. Davos (Kanton Graubünden, in den Alpen) gilt demnach laut diversen Quellen als höchste Stadt Europas (10'899 Einwohner, Stand 2018 Quelle Wikipedia).

Oft wird jedoch auch eine andere Stadt erwähnt: La-Chaux-de-Fonds, ebenfalls in der Schweiz im Kanton Neuenburg. (37'952 Einwohner, Stand 2018 Quelle Wikipedia). Die Stadt liegt im Jura-Gebirge (am nordwestlichen Ende der Schweiz, nahe der Grenze zu Frankreich (quasi entgegengesetzt zu Davos))

Die Kontroverse mit Davos besteht meines Erachtens darin, dass die Stadt im Winter wesentlich mehr Einwohner hat als während der Sommerzeit. (Davos ist ein sehr populärer Ort für den Wintertourismus).

Wie sehr sich dies auf die Einwohnerzahlen auswirkt weiss ich nicht konkret. Und ob es in anderen Ländern Europas noch gewisse Kandidaten gibt, kann ich auch nicht beurteilen.

Gut Gruss aus der Schweiz